国家将在稳定增长的同时努力取得最好的结果。坚持战略定力,不搞过度刺激,加快实施、用好现有政策。
下半年,基础设施建设仍将是政策重点,政策性银行发放的新贷款以及它们为基础设施项目提供的资金将为基础设施建设提供支持。与此同时,针对不同城市的房地产政策还会有进一步的空间。此外,还将通过完善新的能源供应和消费体系,创造更多的动力。
会议指出,今年以来,我国面临复杂而富有挑战性的国际形势,推进改革、促进发展、维护国内稳定的任务也十分艰巨。有效统筹应对新冠肺炎疫情和经济社会发展,疫情防控取得积极成效,经济社会发展取得新进展。全国上下付出了艰苦努力,取得了可喜的成绩。同时,中国经济发展还存在一些突出问题,要保持战略定力,继续把自己的事情办好。也就是说,“保持战略定力”是这次会议的关键。我们认为政策仍将是稳健的,不会为了实现短期目标而采取过度的刺激措施。
会议强调,下半年要坚持稳中求进总基调,全面正确贯彻新发展理念,加快形成发展新格局,着力推动高质量发展。会议指出,要在充分满足有效防范新冠肺炎疫情、稳定经济、安全发展要求的同时,保持经济复苏势头,保持就业和物价稳定,保持主要经济指标在合理区间,努力取得最佳效果。我们认为,“保持经济运行在合理区间、力争取得最佳效果”这一表述,突出的是稳增长,也就是说,我们要在合理措施的前提下,尽可能强劲地推动经济增长,缓解财政压力和就业压力。
会议还指出,主要省级地区要承担责任,有能力的地方要努力实现既定的社会经济发展目标。会议指出,做好疫情防控工作,胜利在于坚持,要有效协调疫情防控与经济社会发展。这两个目标之间的关系应该从全面、系统和长期的影响,特别是政治影响的角度来看待。我们认为,中国将继续坚持有活力的零冠肺炎政策,疫情防控常态化仍然是与经济运行相比较的重要要求。
会议还强调,宏观经济政策要发挥拉动需求的积极作用,财政和货币政策要能够有效弥补社会需求不足。我们认为,要拉动总需求,除了投资、出口和消费,几乎没有其他驱动力。其中,固定资产投资领域的政策灵活性相对较强,在固定资产投资中,基础设施对政策的敏感性最高。为此,会议提出,要优化地方政府专项债券使用,鼓励地方政府用好专项债务额度。
会议还指出,要用好政策性银行新增贷款和基础设施建设资金,支持中西部地区改善基础设施和营商环境。会议强调,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”原则,稳定房地产市场。我们认为,目前呈现负增长的房地产投资可能成为拖累下半年整体投资需求的主力军。会议提出,要全面性的、用好政策工具,采取因地制宜的政策,既要支持群众基本住房需求,也要支持群众更好的住房需求。我们认为,房地产政策还有弹性的空间。
会议还指出,地方政府要对确保预售住房资产及时交付和保持生活水平稳定负责。这就明确了解决房地产市场存在问题的政策路径。会议指出,在新能源方面,要加强能源资源保障能力建设,形成新能源供应和利用体系。这是中共中央政治局会议第二次提到“新能源供应和利用制度”。第一次是1月24日,要求加强新能源供应规划建设,采用就近清洁、高效、先进、节能的燃煤发电资产支持的大型风能和太阳能发电设施为基础的系统,并使用安全可靠的超高压输电线路。显然,新能源供应和使用系统的主要组成部分是风能和太阳能发电基地、燃煤发电周边基地和特高压输电线路。
7月28日的会议还指出,为确保平台经济有序健康持续发展,将完成平台问题整改专项方案,建立对平台经济的常态化监管机制。会议表示,将对一些投资案例开绿灯,鼓励在该地区有序投资。这与4月底的中央政治局会议的重点内容一致,会议表示,将推出具体措施,确保平台经济以规则为基础、健康发展。
来源:中国日报
